На оборонительных возможностях Российской Федерации особенно негативно сказалось разрушение военно-оборонительной структуры ОВД и СССР. Прежде в основу обороны советского государства, а значит, и России было положено отражение агрессии на вынесенных за пределы российских границ оборонительных рубежах. Теперь эта система уничтожена. Все группировки Вооруженных Сил за пределами России ликвидированы, за исключением символических сил в Молдове, Закавказье и Таджикистане. Распался главный (первый) стратегический эшелон российских Вооруженных Сил на западе и юге. Демонтажу подверглись и многие основные элементы второго стратегического эшелона. Внутренние военные округа превратились в приграничные. На всех стратегических направлениях существующие группировки войск перестали соответствовать новой обстановке и реальным оборонным задачам.
Полностью расстроена система противовоздушной обороны страны. Ее передовой эшелон ликвидирован. Некоторые воздушные направления оказались, по существу, открытыми. Резко усложнились условия базирования авиации и флота. Разрушается флотская инфраструктура на Балтике и Черном море.
Россия лишилась значительной части своих мобилизационных запасов, резервов оружия и военной техники, складов и арсеналов, защищенных пунктов управления, учебных центров, полигонов и т. п. За ее пределами остались 80% станций наземной системы предупреждения о ракетном нападении, многие оборудованные позиционные районы для средств радио- и радиотехнической разведки, аэродромы, предприятия военной промышленности. Оказалась раздробленной группировка Ракетных войск стратегического назначения.
И хотя Украина, Беларусь и Казахстан стали участниками Договора СНВ-1, взяли на себя обязательства о присоединении к Договору о нераспространении ядерного оружия и ликвидации своих ядерных арсеналов, на начало 1995 г. ситуация оставалась довольно неопределенной. Так, например, Беларусь ратифицировала Договор СНВ-1 и Лиссабонский протокол к нему, но согласилась вывести на территорию России стратегические ракеты, части ракетно-технического обеспечения, космической связи и ПКО только к 1997 г. Казахстан ратифицировал Договор ОСВ-1, но пока не присоединился к Договору о нераспространении ядерного оружия. Украина также ратифицировала Договор ОСВ-1 и Лиссабонский протокол, но с существенными оговорками. Она готова присоединиться к безъядерному статусу только при условии получения надежных гарантий своей безопасности от западных ядерных держав и России. По заключенному между Россией и Украиной соглашению разукомплектование и уничтожение ядерных боезарядов, размещенных на территории Украины, должно происходить только под ее непосредственным контролем. В целом процесс вывода и ликвидации ядерного оружия, оставшегося на Украине, рассчитан на семь лет, но он может затянуться и на более продолжительное время.

Интенсивно развивалось ракетное вооружение оперативного и тактического назначения. Во все возраставших количествах оно поступало на оснащение всех видов Вооруженных Сил. Были разработаны различные типы тактических и оперативно-тактических ракет класса «земля-земля», «воздух-земля», «земля-воздух», «воздух-воздух», «воздух-поверхность», «земля-корабль», «корабль-корабль», «корабль-воздух». С появлением управляемых и самонаводящихся ракет высокой точности могла быть реализована возможность широкого их применения не только в ядерном, но и в обычном снаряжении для поражения самых разнообразных целей во всех видах операций и боевых действий. Благодаря этому удалось отодвинуть так называемый «ядерный барьер», т. е. момент перехода к неограниченному применению ядерного оружия. Вместе с тем во всех пространственных сферах операции и боевые действия приобрели новые черты. Важнейшим фактором их ведения стали ракетно-огневое поражение противника и защита от аналогичного воздействия с его стороны.
В 80-х годах ракетные системы различного назначения в армиях стран ОВД и НАТО составляли основу наступательных и оборонительных вооружений. В это время появились многочисленные модификации наземных, морских и авиационных ракетных комплексов, зенитных противотанковых и противорадиолокационных ракет. Наряду с баллистическими ракетами особое значение приобрели крылатые ракеты нового поколения. На оснащение флотов поступили эффективные береговые и корабельные комплексы морских крылатых ракет. Были созданы маловысотные и малозаметные стратегические крылатые ракеты средней и большой дальности. Это позволило ощутимо расширить объем стратегических, оперативных и тактических задач, решаемых с использованием ракетного оружия.
Третье направление — модернизация и совершенствование так называемых классических вооружений на основе создания и использования новых материалов и конструкций, внедрения реактивных, турбореактивных и газотурбинных двигателей, высокоэффективного бортового оборудования, стабилизирующих и новых прицеливающих систем, боеприпасов повышенной мощности и объемного взрыва.
Наиболее значимые качественные изменения произошли в авиации, артиллерии, бронетанковых войсках и войсках противовоздушной обороны. Вся авиация стала реактивной и ракетоносной, а ее боевые возможности возросли в 10—18 раз. Скорости полета боевых самолетов достигли 2—3 скоростей звука (2—3 М). При ведении боевых действий особую роль приобрела армейская авиация, основу которой составили вертолеты различного назначения.

Одновременно, в связи с развитием наступления и продвижением войск вдоль морского побережья, возникает необходимость в создании новых военно-морских баз (ВМБ), а также особых морских оборонительных районов (МОР), включавших по нескольку ВМБ и секторов береговой обороны. В частности, в 1944 г. образуются Таллинский и Рижский МОР,
Неоднократно меняется состав речных, озерных и морских флотилий. В зависимости от обстановки одни из них расформировываются, другие создаются вновь. В 1941 г., например, были расформированы Пинская и Дунайская речные флотилии, а взамен создано 7 новых флотилий — Беломорская, Ладожская, Онежская, Ильменская, Чудская, Азовская и Волжская. Затем Онежская флотилия ликвидируется, но в 1942г. образуется вновь. В 1943 г. формируются Днепровская и вторично Азовская флотилии. В 1944 г. восстанавливаются Дунайская и, вторично, Чудская флотилии.
Значительное развитие в годы войны получила авиация ВМФ. В ее составе появились крупные соединения минно-торпедной, бомбардировочной, штурмовой и истребительной авиации. Самолетный парк ее увеличился почти вдвое и к концу войны насчитывал около 5 тыс. боевых самолетов. Благодаря этому авиация ВМФ получила возможность решать задачи не только в интересах флотов, но и содействовать фронтам на приморских направлениях, наносить более мощные и эффективные удары по административно-политическим, промышленным и военным объектам в глубоком тылу противника.
В целом основная стратегическая линия в строительстве ВМФ подчинялась общим целям вооруженной борьбы на континентальных театрах военных действий и в прибрежных зонах. Главное внимание уделялось повышению возможности флотов по поддержке действий Сухопутных войск на приморских направлениях. Вместе с тем постепенно наращивались силы для действий на морских коммуникациях противника и выполнения задач по борьбе с его военно-морскими силами при защите своих водных путей сообщения.
Получив всестороннее развитие, ВМФ сыграл важную роль в достижении победы над врагом.
Определенная роль в ведении войны отводилась пограничным и внутренним войскам. Пограничные войска приняли активное участие в отражении вторжения противника, а в дальнейшем прикрывали государственную границу на севере, юге и востоке страны. Внутренние войска обеспечивали охрану стратегических и промышленных объектов, железнодорожных коммуникаций и фронтового тыла, вели борьбу с агентурой и подрывной диверсионной деятельностью врага.
Уже летом 1941 г. на базе пограничных и внутренних войск были сформированы и переданы в состав действующей армии 15 стрелковых дивизий. В последующем часть личного состава войск систематически направлялась для формирования резервов и восполнения потерь на фронте. С выходом Красной Армии на западную государственную границу была восстановлена пограничная служба.

В марте 1942 г. дальняя авиация, выведенная из состава ВВС, была преобразована в авиацию дальнего действия (АДЦ), подчиненную непосредственно Ставке ВГК. В ее состав вошли 7 бомбардировочных авиадивизий, транспортная авиационная дивизия и запасная авиационная бригада, а к началу 1945 г. он увеличился до 17 авиадивизий и с 273 до 1 355 самолетов.
Середина 1942 г. стала поворотным пунктом в развитии ВВС, так как началось формирование крупных оперативных объединений фронтовой авиации — воздушных армий. Благодаря этому появилась возможность централизованно управлять авиацией, массировать ее силы на решающих направлениях, успешно вести борьбу за господство в воздухе, проводить крупные воздушные операции для выполнения важных стратегических задач.
За годы войны было сформировано 17 воздушных армий фронтовой авиации, а затем и воздушная армия авиации дальнего действия. С течением времени некоторые армии снова расформировывали или, наоборот, объединяли. К концу войны в Вооруженных Силах оставалось 13 воздушных армий фронтовой авиации. Их боевой состав менялся в зависимости от обстановки и характера выполняемых фронтами задач. Обычно в воздушную армию входило несколько истребительных, штурмовых и бомбардировочных авиадивизий (иногда авиационных корпусов), а также ряд отдельных авиационных частей. Каждый фронт, как правило, располагал одной воздушной армией, но бывали случаи, когда во фронт входили две воздушные армии, как это было, например, при освобождении Северного Кавказа в 1943 г.
На период проведения стратегических наступательных операций воздушные ар-мии фронтов, действовавших на главных направлениях, нередко усиливались за счет авиационных корпусов и дивизий из резерва Ставки. Последние начали создаваться с осени 1942 г. и вскоре стали в руках Ставки мощным средством маневра авиацией. К началу 1945 г. было сформировано 30 корпусов и 27 отдельных дивизий.
Количественный и качественный состав воздушных армий неуклонно повышался. Так, если в 1942—1943 гг. они обычно имели от 200 до 1 тыс. самолетов, то в 1944—1945 гг. их численность стала намного больше — около 1,5 тыс, а в отдельных операциях (с учетом усиления) — 2,5—3 тыс. самолетов.
Быстро возрастало количество авиационных соединений и частей вместе с общим составом авиационного парка. К концу войны в действующей армии было уже 155 авиационных дивизий, а авиационный парк вырос в 4 раза. Если, например, к концу 1941 г. действующая армия имела всего 5,4 тыс. боевых самолетов, то к концу следующего их число увеличилось до 12,3 тыс., к концу 1943 г. — до 13,4 тыс., а к концу 1944 г. — до 21,5 тыс. В мае 1945 г. в действующей армии было 22,3 тыс. боевых самолетов.
В целом, количественный и качественный рост ВВС, расширение их боевых возможностей явились одним из главных факторов, способствовавших развитию отечественной военной стратегии и достижению победы в войне.

Стратегия строительства и развития Вооруженных Сил в ходе войны.
Одной из важнейших задач военной стратегии является определение целесообразных направлений военного строительства, прежде всего разработка эффективных путей развития вооруженных сил.
В годы войны эта задача постоянно находилась в центре внимания советского руководства. Причем решалась она сугубо конкретно с учетом реально возникавших перед страной и Вооруженными Силами комплекса военно-политических и стратегических задач, условий обстановки и возможностей своей военной экономики.
На всем протяжении войны основная стратегическая линия в развитии Вооруженных Сил заключалась в том, чтобы неуклонно повышать их боевой и моральный потенциал, своевременно перестраивать их структуру применительно к постоянно менявшимся условиям вооруженной борьбы, обеспечивать наиболее благоприятное соотношение сил и средств с противником. В рамках этого, в те или иные периоды войны особый упор делался на преимущественное развитие либо оборонительных, либо наступательных средств, но во всех случаях — на приоритетное усиление бронетанковых войск и авиации. Важное значение придавалось также повышению огневых, ударных и маневренных возможностей объединений, совершенствованию специальных войск и тыла.
В строительстве Вооруженных Сил пять направлений считались определяющими:
— установление и поддержание их оптимального состава, соотношения его между действующей армией и резервами;
— усиление технической оснащенности войск;
— совершенствование системы управления и организационной структуры;
— улучшение качественных характеристик военных кадров и боевой выучки личного состава соединений и частей;
— неуклонное повышение боевого и морального потенциала.
Война с самого начала потребовала резкого, почти трехкратного увеличения общей численности Вооруженных Сил, прежде всего действующей армии, поддержания их на определенном уровне и в необходимой пропорции с учетом состава вооруженных сил противника, протяженности линии фронта и наличия военнообученных резервов. Так, если на 22 июня 1941 г. в Красной Армии и Военно-Морском флоте состояло по списку 5 434 729 военнослужащих, то к концу 1941 г. численность Вооруженных Сил составляла уже около 9,5 млн. человек. В дальнейшем она колебалась в пределах от 10,5 млн. до 11,5 млн. человек. На 1 июля 1945 г. в Вооруженных Силах СССР по списку числилось 11 390 тыс. человек, в военных формированиях других ведомств, состоявших на довольствии в Наркомате обороны — 403,2 тыс. человек, лечилось в госпиталях — 1 046 тыс. человек.

Не менее сложным был процесс развития органов тыла Вооруженных Сил. С ноября 1917 г. вопросы тылового обеспечения решали отдел снабжения Петроградского ВРК, Главный штаб Красной гвардии Петрограда и центральные штабы Красной гвардии других городов страны, межфронтовая комиссия снабжения войсковых организаций (фронткомснаб), а с января 1918 г. — Всероссийская коллегия по формированию РККА. Однако столь многочисленные органы снабжения, совершенно не связанные между собой, не в состоянии были обеспечить бесперебойное материально-техническое снабжение войск и сил флота. В целях устранения этих недостатков 1 июня 1918 г. учреждается Центральное управление снабжений (ЦУС) Красной Армии, что способствовало некоторому улучшению тылового обеспечения, рациональному и плановому распределению материальных средств. Но Центральное управление снабжений занималось только распределением, а потому не имело возможности влиять на работу военной промышленности. Таким органом стала Чрезвычайная комиссия по производству предметов военного снаряжения при Высшем совете народного хозяйства (ВСНХ), созданная 16 августа 1918 г.
С образованием в сентябре 1918 г. оперативных и оперативно-стратегических объединений стали создаваться соответствующие тыловые органы — главные начальники снабжений фронтов и армий. 2 ноября Совнарком РСФСР принял постановление о преобразовании Чрезвычайной комиссии про производству предметов военного снаряжения в Чрезвычайную комиссию по снабжению Красной Армии (Чрезкомснаб). На Чрезкомснаб возлагались контроль за деятельностью артиллерийских, военно-инженерных и морских заводов, мобилизация предприятий военной промышленности для нужд армии, регулировка и контроль заграничных заказов на предметы военного снаряжения.
В 1919 г. в соответствии с решениями июльского пленума ЦК РКП(б) было завершено создание централизованной системы тыла Вооруженных сил. ВЦИК 9 июля принял декрет об учреждении должности Чрезвычайного уполномоченного Совета обороны по снабжению Красной Армии и Красного Флота (Чусоснабарм). Возглавивший его А. И. Рыков отвечал за снабжение армии и флота всеми видами довольствия (кроме продовольствия), за поднятие производительности труда на заводах, работающих на оборону, и распределение предметов снабжения на фронте и в тылу. Чрезвычайная комиссия по снабжению Красной Армии была упразднена. 16 августа на базе аппарата упраздненной Центральной комиссии по снабжению армии продовольствием в соответствии с постановлением ВЦИК создается Главное управление по снабжению Красной Армии и Флота (Главснабпродарм). Оно как орган наркомпрода руководило особыми продовольственными комиссиями (опродкомы) фронтов, армий, дивизий и бригад.
В Военно-морском флоте техническим обеспечением ведало Главное управление кораблестроения, а остальными видами материальных средств — Главное морское хозяйственное управление. В авиации вопросы тылового обеспечения вначале решала Всероссийская коллегия по управлению воздушным флотом, с мая 1918 г. — Главное управление рабоче-крестьянского красного Воздушного флота, а с марта 1920 г. — Управление снабжения РККВФ.

Основными функциональными обязанностями Полевого штаба являлись: планирование и обеспечение руководства стратегическими операциями; разработка директив и оперативных заданий фронтам, периодических докладов о стратегическом положении на фронтах; оценка сил и средств противника; подготовка всех родов войск и служб и их инспектирование; организация и осуществление стратегических перегруппировок войск; военно-историческое описание боев и операций; переписка с народным комиссариатом иностранных дел по дипломатическим вопросам, требующим специального с военной точки зрения заключения и др.
Руководство Военно-воздушными силами вместо Главвоздухофлота с сентября 1919 г. стало осуществлять Полевое управление авиации и воздухоплавания действующей армии (АВИАДАРМ). Еще в июне 1918 г. было создано Главное военно-инженерное управление (ГВИУ), 30 августа — Центральное броневое управление (подчинялось ГВИУ), преобразованное 31 января 1919 г. в Главное броневое управ-ление. В октябре 1918 г. была введена должность командующего морскими силами Республики (Коморси). Правда, уже в декабре коллегия наркомата по морским делам была упразднена и создан Морской отдел РВСР, а Коморси включен в состав Рев-военсовета Республики. Во второй половине того же года подверглась реорганизации и система партийно-политического аппарата. 2 октября политическое отделение наркомвоена было переименовано в политический отдел РВСР, а 9 октября Всероссийское бюро военных комиссаров подчинено Реввоенсовету Республики. 13 ноября политотдел РВСР был слит с Всебюровоенкомом, которое стало единым центральным политическим органом Вооруженных сил Республики.
В 1919—1920 гг. совершенствование органов стратегического руководства осуществлялось на основе решений VIII съезда РКП(б), состоявшегося в марте 1919 г. Съезд потребовал реорганизовать Полевой штаб РВСР, урегулировать работу Рев-военсовета Республики и Всероссийского главного штаба. В соответствии с решением съезда штатный состав РВСР был сокращен до 6 человек, что позволило повысить оперативность в его работе. Регистрационное (разведывательное) управление и Центральное управление военных сообщений (ЦУПВОСО) подчинялись теперь непосредственно Реввоенсовету Республики. В сентябре Высшая военная инспекция была расформирована, ее заменили военная и морская инспекции при РВСР. При Полевом штабе еще в апреле были учреждены секретариат РВСР и инспекция кавалерии, в октябре — Управление связи Красной Армии, 17 марта 1920 г. — инспекция броневых частей. Полевое управление авиации и воздухоплавания 25 марта 1920 г. преобразуется в Штаб воздушного флота, морская авиация объединяется с сухопутной и создается Управление снабжения воздушного флота. В июне 1919 г. Морской отдел РВСР был ликвидирован и воссоздан наркомат по морским делам. На базе Морского генерального штаба 3 июля образуется Штаб командующего морскими силами Республики, переименованный 3 июля 1920 г. в Штаб всех морских сил РСФСР.
Значительное изменение претерпела и структура партийно-политического аппарата армии и флота. 18 апреля 1919 г. упраздняется Всебюровоенком и вновь создается Политический отдел, преобразованный 26 мая в Политическое управление РВСР на правах военного отдела ЦК РКП(б). На Политуправление возлагалось ведение всей партийной, политической и культурно-просветительной работы в армии и на флоте.

Высший военный совет являлся коллегиальным органом. Первоначально при нем не было штаба, а потому все оперативные вопросы находились в ведении генерал-квартирмейстера и нескольких его помощников по оперативной части. 14 мая 1918 г. создаются оперативное и организационное управления, а 20 июня — штаб Высшего военного совета.
Одновременно продолжалась работа по упорядочению структуры других органов высшего военного управления. 8 мая 1918 г. наркомвоен издал приказ о создании Всероссийского главного штаба (Всероглавштаб) вместо существовавших до того Всероссийской коллегии по формированию РККА, Главного управления Генерального штаба, Главного штаба, Главного комиссариата военно-учебных заведений и Управления по ремонтированию (закупке и распределению конного состава) армии. Он стал высшим органом по руководству учетом и мобилизацией военнообязанных, формированию, устройству и обучению войск. На него возлагалась также разработка штатов, уставов, наставлений, инструкций и положений для войск; ему же подчинялись внутренние военные округа и все местные военные органы. Всероглавштаб возглавлял Совет в составе двух военных комиссаров и начальника штаба. По решению коллегии наркомвоена оперативный отдел Московского окружного комиссариата по военным делам был 12 мая передан в ведение Наркомата по военным делам. Он стал называться оперативным отделом наркомвоена. Одновременно на базе Всероссийской коллегии по управлению воздушным флотом было образовано Главное управление Рабоче-Крестьянского Красного Военного воздушного флота (Главвоздухофлот)
После проведенной реорганизации оперативными вопросами занимались штаб ВВС, оперативные отделы наркомвоена и Всероглавштаба. Так как между ними не было тесного контакта, они чаще всего дублировали друг друга, что сказывалось на эффективности управления войсками. Это не осталось без внимания со стороны ряда высших должностных лиц. Так, А. И. Егоров, председатель Высшей аттестационной комиссии, а в недавнем прошлом полковник, 20 августа 1918 г. направил специальный доклад Ленину, где выразил свою обеспокоенность происходящим: «Обозрение всех операций, ведущихся на различных фронтах, указывает, что в них нет определенной единой мысли и воли». Свой вывод Егоров подкрепил сообщением, что у высших военных органов отсутствуют планы войны, новых формирований и операций на фронтах. С целью «объединения военной мысли, руководящей всеми операциями на всех фронтах», он предлагал назначить ответственного перед Совнаркомом Верховного главнокомандующего, а при нем сформировать соответствующий штаб.
Проект Егорова получил одобрение со стороны руководителей наркомвоена. 2 сентября 1918 г. ВЦИК принял постановление о превращении Советской республики в военный лагерь и образовании Революционного военного совета Республики (РВСР) с одним Главнокомандующим, а 30 сентября утвердил положение об РВСР85. В соответствии с этим положением РВСР превращался в орган высшей военной власти в стране, которому передавались все права коллегии наркомвоена и упраздненного Высшего военного совета. Деятельность РВСР направлялась и контролировалась ЦК РКП(б). Установление основ организации Вооруженных Сил РСФСР по Конституции принадлежало Всероссийскому съезду Советов и Всероссийскому Центральному исполнительному комитету, а общее управление Вооруженными Силами — Совету народных комиссаров.

Как основное оперативное объединение армии были двух типов — полевая и казачья. Полевая армия (Сибирская, Западная) включала 4—5 армейских (в Западной армии еще один горный) корпуса, а казачья армия (Оренбургская, Уральская) — 2— 3 казачьих корпуса. В армейский (горный) корпус входили 2—3 стрелковые (пехотные, горные) дивизии, отдельная пехотная бригада, иногда 1—2 кавалерийские (казачьи) бригады, пехотный, кавалерийские (казачьи) полки.
Российскую армию явно ослабляла нехватка опытных командных кадров. Поэтому вместе с набором офицеров-добровольцев в возрасте до 50 лет были приняты меры по подготовке командного состава в военно-учебных заведениях. В Иркутском и Хабаровском военных училищах, во Владивостокской военной школе и Омской школе прапорщиков готовились для пехоты командиры среднего звена управления, в Омской авиационной школе — для авиации, во Владивостокском офицерском училище — для флота. Офицеры для старшего и высшего звеньев управления обучались на действовавших в Томске ускоренных курсах Академии Генерального штаба
После разгрома Красной Армией войск адмирала Колчака зимой 1920 г. их остатки отошли в Забайкалье, где сосредоточивалась Дальневосточная армия (войска Российской восточной окраины) генерала Г М. Семенова. Эта армия в ноябре 1920 г. вынуждена была отступить в Южное Приморье, в мае 1921 г. она была переименована в резерв милиции, а в ноябре — в белоповстанческую армию.
На Севере России вначале также создавались отдельные подразделения и части, которые затем сводились в соединения. Однако недоверие местного населения к интервентам, а следовательно, и к тем, кто их поддерживал привело к тому, что к январю 1919 г. численность русских войск Северной области составила всего-навсего 9,4 тыс. штыков и сабель. Поэтому началось формирование частей из числа красноармейцев, попавших в плен, что позволило довести численность войск на Севере до 25 тыс. человек.
В мае адмирал Колчак назначил Главнокомандующим всеми сухопутными и морскими силами на Северном фронте генерала Е. К. Миллера. В его состав входили 6 стрелковых бригад, Славяно-британский легион и авиационный корпус, а также флотилия Ледовитого океана и 2 речные военные флотилии. Всего в феврале 1920 г в войсках Северной области насчитывалось более 54,7 тыс. офицеров и солдат при 161 орудии и 1,6 тыс. пулеметов. В том же месяце, когда Архангельск был взят частями Красной Армии, войска Северной области прекратили свое существование.

Стратегическим объединением Красной Армии являлся фронт. Обычно он развертывался на определенном театре военных действий, на одном или нескольких стратегических направлениях. В зависимости от обстановки и важности театра в состав фронта чаще всего входили 2—6 полевых, иногда 1—2 конные армии. Общая численность войск фронта, как правило, составляла от 150 до 500 тыс. человек. Всего в ходе войны было образовано 12 фронтов. Основными из них были Восточный, Южный, Юго-Западный, Западный, Кавказский, Северный и Туркестанский. Командование армий в зависимости от одержанных побед или поражений очень часто менялось. Аналогичная картина наблюдалась и со сменой командования фронтов. Дольше других фронтами командовали бывшие полковники В. М. Гиттис, А. И. Егоров, С. С. Каменев, В. И. Шорин, генералы В. Н. Егорьев, П. П. Сытин, поручик М. Н. Тухачевский, а также вольноопределяющийся М. В. Фрунзе.
Несмотря на континентальный характер театров гражданской войны, большевики огромное значение придавали созданию военно-морских сил. К осени 1917 г. русский флот имел свыше 1 100 боевых кораблей и вспомогательных судов. Однако из-за вторжения интервентов РСФСР была отрезана от большинства морей. К 1919 г. военно-морской флот России фактически состоял из одного Балтийского флота, в состав которого входили 2 линкора, 2 крейсера, 24 эскадренных миноносца, 6 подводных лодок и различные суда. В годы гражданской войны было сформировано свыше 30 морских, речных и озерных военных флотилий. Самыми крупными из них являлись: Волжская, Каспийская, Днепровская, Онежская, Северо-Двинская и Азовская. Совместно с войсками фронтов флотилии участвовали в наступательных и оборонительных операциях, вели борьбу с кораблями противника, нарушали его коммуникации.
Войска внутренней службы использовались для охраны тыла страны, борьбы с диверсиями на транспорте и в промышленности, с антибольшевистскими восстаниями. Войска вспомогательного назначения (около 180 тыс. штыков в июне 1919 г.) включали пограничную охрану, войска Всероссийской чрезвычайной комиссии (ВЧК), караульные части, войска охраны водных путей и сахарного производства, железнодорожной обороны и охраны железных дорог, продовольственные армии. В конце 1920 г. к войскам вспомогательного назначения относили авиацию, броневые, железнодорожные, автомобильные, этапные (воинские части для охраны и обслуживания военных дорог действующей армии) и войска связи. Они участвовали в боевых действиях, решали задачи по обеспечению перевозок военных грузов и содержанию военных дорог. Запасные войска (армии, полки, батальоны) предназначались для подготовки маршевых пополнений для действующей армии.