Эффективность стратегического руководства
Наличие многочисленных органов управления, и разобщенность, отсутствие единой централизованной системы снижали эффективность стратегического руководства. Поэтому после декрета о создании Красной Армии были приняты меры по внедрению новой системы стратегического руководства. Однако они не всегда от-вечали сложившейся обстановке, что в ряде случаев приводило даже к нарушению ранее созданной системы стратегического руководства. Так, в феврале 1918 г. Крыленко принял решение упразднить Ставку, а непосредственное руководство войсками возложить на командующих фронтами. В результате войска, противостоявшие австро-венгерской и германской армиям, могли остаться без централизованного управления. Генерал Бонч-Бруевич, будучи хорошим профессионалом, по мере возможности затягивал выполнение данного решения, что позволило штабу Ставки принять посильное участие в планировании и руководстве операциями, направленными против германских войск, которые предприняли наступление 18 февраля 1918 г. Однако к тому времени возможности Ставки были ограничены начавшейся ее реорганизацией и сокращением. Это, разумеется, сказалось на планировании операций, так как помешало в полной мере учитывать обстановку на различных стратегических направлениях.
Вопросами, связанными с отражением наступления войск Германии и Австро-Венгрии, занимались кроме того Революционный полевой штаб по борьбе с контрреволюцией при Ставке, Комитет революционной обороны Петрограда, Чрезвычайный штаб Петроградского военного округа, штабы фронтов и другие. Каждый из них действовал независимо от других, что приводило к путанице, изданию порой взаимоисключающих директив и приказов, нарушению взаимодействия между фронтами и армиями. Проблема, как выйти из создавшегося положения, требовала немедленного решения.
Совнарком РСФСР 3 марта 1918 г. принял постановление о создании Высшего военного совета (ВВС) для руководства военными операциями. В его состав вошли военный руководитель генерал М. Д. Бонч-Бруевич, политические комиссары левый эсер П. П. Прошьян (О. П. Тер-Аракелян) и большевик К. И. Шутко. После подписания в марте 1918 г. Брест-Литовского мирного договора подали в отставку в знак протеста Верховный главнокомандующий Крыленко, нарком по морским делам Дыбенко, член ВВС Прошьян. В связи с этим СНК РСФСР 13 марта 1918 г. постановил назначить наркомом по военным делам Троцкого, а 18 марта утвердил новый состав Высшего военного совета: председатель Л. Д. Троцкий (с 6 апреля он же нарком по морским делам), член Совета Н. И. Подвойский, их заместители К. А. Мехоношин и Э. М. Склянский. На следующий день Совнарком принял новое постановление, в котором отмечалось, что «во главе дела обороны ставится Высший военный совет». На него возлагались разработка основных заданий по обороне государства и организации Вооруженных Сил страны, объединение деятельности армии и флота, наблюдение за выполнением военным и морским ведомствами возложенных на них задач. В состав Высшего военного совета, кроме перечисленных выше лиц, вошли члены коллегии наркомвоена и два специалиста по военно-морскому делу.
Похожие статьи
Рубрика Стратегия 1917-1941гг